根据今年1月1日开始实施的《中华人民共和国公务员法》，我国实行国家统一的职务与级别相结合的公务员工资制度，如此一来，公务员薪酬改革要涉及中央、地方政府公务员和事业单位在职职工以及军人、离退休老干部等超过8,000万人，仅就公共部门人力资源管理的意义而言，已经非同小可，何况其还有极其重大的政治内涵。
这里先收集、摘录公务员薪改的相关信息，迟些日子有所思考后再为文。
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此次公务员加薪方案由国家人事部工资福利与离退休司负责牵头制定，为此专门成立了公务员工资改革方案制定工作小组，由国家人事部有关领导、中国人事科学研究院专家等一批“精兵强将”组成。工作小组参考了世界各国公务员工资改革的经验，结合目前中国公务员工资的总体情况，与国家财政部、发改委等有关部委反覆磋商，经过激烈讨论，历时年余，公务员加薪方案最终出台。
来源：传中国公务员将大幅加薪 平均每人加三百元
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在今次工资制度改革以前，内地公务员工资由四个部分组成：基础工资、职务工资、级别工资、工龄工资；由于地方的差别，各种补贴等非工资收入大量存在，使全国的公务员工资水平差距很大。而今次公务员工资改革的最大亮点之一，就是“实行全国统一的职务和职级相结合的公务员工资制度”。这意味着以前不同地区收入差距过大的趋势将得到遏制。
今次公务员工资改革确立了以下原则：贯彻按劳分配，进一步理顺工资关系，合理拉开不同职务、级别之间的工资差距，坚持职务与级别相结合，实行级别与工资等待遇适当挂钩，健全公务员工资水平正常增长机制，定期调整工资标准，使公务员工资水平与经济社会发展水平相适应，控制地区工资差异。
专家指出，今次公务员工资制度改革有着很明显积极意义，在公务员队伍中，收入分配制度的改革包含两个方向。一个是压缩名目繁多的各种津贴，使薪酬结构“阳光化”，另外一个是减少部门差别和地区差别。本次公务员工资制度改革有利于在统一财政下建立统一的政府行为规范，消除因部门寻租而带来的部门差别，尽可能减少地区间差别，甚至有利于鼓励更多的大学生或其他人到基层去工作。
来源：公务员薪改方案七一实施 照顾边远地区
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胡锦涛指出，改革收入分配制度，规范收入分配秩序，构建符合国情、科学合理的社会收入分配体系，关系到最广大人民的根本利益，关系到全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局，是国家政治经济生活中的一件大事。对收入分配问题，中共中央一直高度重视，强调要完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，在经济发展的基础上，更加注重社会公平，加大调节收入分配的力度，规范个人收入分配秩序，着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，取缔非法收入，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。
胡锦涛强调，《中华人民共和国公务员法》今年1月1日开始实施，公务员法规定实行国家统一的职务与级别相结合的公务员工资制度。改革公务员工资制度和规范公务员收入分配秩序，是贯彻落实公务员法的要求。形成科学合理的公务员工资体系和正常的工资增长机制，建立适应经济体制和干部管理体制要求的公务员工资管理体制，有利于保持公务员队伍稳定，有利于加强公务员队伍建设，也有利于为整个社会收入分配制度改革创造一个良好的环境，具有重要意义。改革公务员工资制度和规范公务员收入分配秩序，面临的情况相当复杂，要坚持从中国实际出发，进行深入的调查研究，找准问题的切入点，拿出切实可行的方案，在实践中逐步探索、逐步推进、逐步完善。
胡锦涛指出，在解决公务员收入分配问题的同时，要注意协调各方面的利益关系，特别是要关注低收入群众的利益问题，使全体人民都能够享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果。为了逐步缩小地区间的差距，适当向基层和艰苦边远地区倾斜，照顾低收入者的利益，这次在考虑改革公务员工资制度时，要完善地区津贴制度特别是艰苦边远地区津贴制度，同步改革和完善事业单位工作人员收入分配制度，完善机关工人工资制度，合理调整机关事业单位离退休人员待遇，适当提高企业离退休人员基本养老金标准、有关优抚对象抚恤补助标准、移交政府安置的军队离退休干部待遇标准、城市居民最低生活保障补助标准，并注意提高其他低收入人员待遇水平。
胡锦涛强调，改革收入分配制度，规范收入分配秩序，涉及方方面面，涉及广大干部群众的切身利益。要加强领导，统一认识，齐心协力，扎扎实实把工作做好。各地区各部门都要讲党性、讲大局、讲纪律，把这项工作摆上重要议事日程，制定周密方案，完善工作机制，严格落实政策。
来源：胡锦涛：公务员工资改革复杂 找准入点
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此次公务员加薪是在中央酝酿进行全社会收入分配制度改革、提高全民收入水平的大背景下进行的。今年以来，多份国家智囊机构报告指出，短期内促进内地消费增长的政策措施要靠“增加收入”，建议将公务员工资水平、城市企事业单位职工工资指导线水平与各城市经济增长率指数化挂钩，实现同步增长，同时提高最低工资标准。
国家发改委经济研究所副所长杨宜勇透露，这次改革公务员工资制度的同时，还将再次提高企业离退休人员基本养老金标准，提高部分优抚对象的抚恤补助标准；对城市居民最低生活保障对象，适当提高补助水平。近期内地一些城市如北京、深圳、渖阳、大连等已先期提高城市最低工资标准或低保补助标准。
中国公务员的工资分为四个部分：基础工资、级别工资、工龄工资、职务工资。其中，工龄工资是按照每工作一年按1元发给公务员；级别工资是根据国家机关事业单位工作人员的15个级别，而基础工资则是不分级别。至于职务工资，按照从主席（副主席、总理）、副总理（国务委员）、部长（省长）、副部长（副省长）、司长（厅、局长）乃至到办事员等12类职务，均有不等的工资标准起点。按惯例，公务员每两年考核一次，通过后工资晋升一个档次。
根据中国政府2003年7月制定的加薪后工资标准，国家主席、副主席、总理的职务工资起点是每月1,150元，加上基础工资、级别工资、工龄工资等估算约为3,000元。
内地公务员1985年以来8次加薪一览 1985年6月
内地对国家机关和事业单位工作人员工资制度进行改革，将以级别定工资的职务等级工资制改为以职务工资为主要内容的结构工资制，工资水平有所提高。
1989年
国家机关和事业单位工作人员普调一级工资。
1993年10月1日
《国家公务员暂行条例》正式实施，国家干部变为公务员，工资分为职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资，其中，以职务工资和级别工资为主体。工资水平进一步提高，机关工作人员的平均工资水平与企业相当人员的平均工资水平大体持平。
1997年7月1日
机关行政人员基础工资标准由原每人每月90元提高到110元。机关新录用人员的试用工资也相应提高：大学本科生由每月70元提高到225元；硕士生由每月97元提高到260元；博士生由每月105元提高到290元。
1999年7月
公务员再次加薪，将基础工资标准由每人每月110元提高到180元，级别工资标准由十五级至一级每月55元至470元提高到85元至720元。
2001年1月1日
机关、事业单位工作人员加薪15%，公务员基础工资标准由每人每月180元提高到230元，级别工资标准由十五级至一级每人每月85元至720元，提高到115元至1,166元。
2001年10月1日
机关、事业单位工作人员加薪15%，人均月工资增加80元。
2003年7月
将职务工资由原来的100元至850元提高到130元至1,150元。
来源：中国公务员 近期再加薪
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新中国成立之初，国家一穷二白，大家工资都不高，公务员的待遇也显不出怎么低。改革开放以后，经济状况有了大的改观：国家财力日益强盛，人民生活渐近小康。于是，干部的低工资问题，也就凸现出来了。2000年初，政府曾表示，三年内要给公务员工资涨三倍。此言一出，社会各界褒贬不一。从实际情况看，干部工资这几年虽有微调，但与当初设定的目标，还有相当的距离。所以如此，表面看好像是政府没钱，实际上是在执行过程中遇到了阻力。
普遍的议论是，现在公务员工资虽不高，但实际收入却不低，因为除了工资外，还有一块职务消费。国务院发展中心原副主任陆百甫先生算过一笔账，他说，如果把领导干部的福利房、配车、养司机等花销加起来，至少每月得一万元。这些钱虽没打进工资单，但却是实实在在的消费，是一种隐性收入。在这种情况下，官员若再涨工资，必然会加重纳税人的不合理的负担。
如此看来，官员能不能涨工资，现在问题就归结到一点，即如何处理职务消费。必须把职务消费货币化。现在的公务员，无论级别高低，都享受一定的职务消费，而职务消费，又都表现为各种物质待遇。这一做法，说到底还是计划经济。市场经济，是一种货币经济，它要求一切生产要素，都要用货币表现，通过市场配置。所以，取消职务消费，应是改革的大趋势。
将物质待遇货币化，不仅能减少资源浪费；又能大幅提高官员的工资，是两全其美的好事。前几年，就有地方推出“公车”改革，实践证明，效果是好的。比如，配一部公车，一个司机，一月的费用少说也得4000元。算经济账，配车肯定没有打车划算。如果把省下的钱，用于涨工资，那么仅“车改”一项，公务员的工资可平均上涨1/3；若把领导专车取消，那么领导的工资可以增加2倍。到那时，问题恐怕就不是公务员工资过低，而是过高了。
另外，公务员月工资的绝对值虽然不高，但公务员相对较优的福利、医疗保障和养老计划在一定程度上弥补了绝对工资较低的问题。政府职位的含金量，幷不能简单地用绝对工资额来衡量。否则很难解释目前一方面公务员工资低，一方面公务员又热考的悖谬现象。
来源：职务消费货币化可替代公务员加薪
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为什么在“100个里淘汰98个”的风险条件下，还有如此众多的年轻人集中争考公务员呢？本文的解释，就是公务员的收入偏高了。要说明一下，这里所讲的“收入”，不但指货币收入，而且包括非货币收入，例如职业给人带来的成就感、荣誉感等等。另外，“收入”不但指当期的收入，而且指“永久收入”或“终身收入”（permanent income）——大家把自己这一百来斤往某一职业方向放下去，一直干下去，终其一生得到的收入。因此，本文说公务员收入偏高，就是说公务员职位带来的长久的货币和非货币收入，在期望值上比别的职业和行当偏高。
来源：周其仁 公务员收入偏高了
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2006年4月的工资条：基础工资230，职务工资237，级别工资190，工龄工资12，和并补贴329，住房补贴8.2，应发工资1006.20，住房公积金49.9，医疗保险20，实发工资936.30元。
来源：现身说法：拿我的工资单说话
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第一要点，薪水——或者货币收入——只是所讲“收入”的部分，而远不是全部。除了工资，还有非工资的现金补贴和实物收入（“分钱分物”是也）、福利待遇，这些都是物质性的。除此之外，还有非物质性的收入，“例如职业给人带来的成就感、荣誉感等等”——这句话被骂得厉害，但我要坚持一下。因为不论怎样看，对职业的评价也是“享受”的一个组成部分。讲到底，享受才是最后的收入。“领薪水的时候不是收入，用薪水买享受的时候才是收入”，这是费雪说的，说得实在好。
第二要点，“收入”不但指当期的收入，而且指“永久收入”或“终身收入”（permanent income）。我也解释了一下：“大家把自己这一百来斤往某一职业方向放下去，一直干下去，终其一生得到的收入”。对此没有看到很多评论。但对由此派生的现象，比如“公务员岗位稳定的优点，在社会很多行当不再提供‘铁饭碗’的背景下越来越显著”，明白其收入含义的读者很不少，这令人高兴。
再一个要点，所谓“公务员收入偏高”，是在人们的期望值里偏高。是的，许多公务员规规矩矩过日子，把职业稳定性加进去，终生也就是当地的中上收入水平。但是，熬到一定的级别和地位，职务的好处——包括合法、非法以及灰色的——就升得非常快。别的不提，单单是全国“公车”开支，就是财政上一笔天文数字。这些享受，不是所有公务员都可以得到的，特别是清苦的基层公务员，基本上无缘。但是，在期望上可能得到，所以要先入这个“行”。没有看到谁立志当一辈子基层公务员的，否则，官场竞争的激烈，又从何说起？
最后一点，我们谈论的“收入”，严格来讲应该是“净收入”——人们一定考虑为获得某种收入所要付出的代价。这两天无数人看世界杯，足球明星的收入不可能不高。不过那是可望而不可及的高收入。翻译成经济语言，就是对绝大多数人来说，当足球明星的净收入很低，因为“成本”太高了。
概括起来，拙文所谓“收入”，包括货币的、实物的、精神的、合法非法灰色的，并且还是期望值上的净收入。工资单上印出来的，不过是收入的部分而已。当今的实际情况，是收入的构成极其复杂，结构五花八门。热门的收入分配话题，先要对一对概念的内涵和外延，否则所指不明、含义不清，状态都搞不清楚，怎么谈得拢？
来源：周其仁 怎样看收入？──复读者